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課程大綱

（一）法理篇——國企采購法律適用與要點痛點

1.國企采購法律適用及基本原則

2.要點：依法必須招標(biāo)的項目勿規(guī)避招標(biāo)

（1）國企哪些項目必須招標(biāo)

（2）什么情形下可以不招標(biāo)

（3）常見的規(guī)避招標(biāo)情形

3.痛點①：重中間輕兩頭，需求管理缺失，驗收走過場

4.痛點②：內(nèi)控機(jī)制不健全，可能存在“跑冒滴漏”

（二）招標(biāo)篇——全流程操作實務(wù)案例解析

1.新政策關(guān)于國企招標(biāo)的新要求

（1）國辦發(fā)〔2024〕21 號文的新要求

（2）《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》新規(guī)定

2.國企招標(biāo)項目全流程案例解析

（1）選擇代理機(jī)構(gòu)要注意的問題

（2）編制招標(biāo)文件時怎樣合法合規(guī)地設(shè)置資格條件、技術(shù)要求

（3）招標(biāo)文件中的加分條件及其權(quán)重怎樣設(shè)置才合理

（4）投標(biāo)文件接收中的注意事項及拒絕接收、否決投標(biāo)的情形

（5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法的選擇，評標(biāo)（審）組織技巧及注意問題

（6）確定中標(biāo)、成交結(jié)果，中標(biāo)、成交通知書發(fā)放及注意事項

（7）招標(biāo)采購合同簽訂、注意事項及案例分析

（三）非招標(biāo)篇——采購方式設(shè)計與實務(wù)要點

1.兩部委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改

革規(guī)〔2024〕53 號）落地要點

2.《電子采購交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》（GB/T 43711-2024）明確的國

企非招標(biāo)采購的五個步驟與要點

3.國企非依法必招項目采購方式設(shè)計與適用

（1）自愿招標(biāo)須滿足四個條件，勿“逢采購必招標(biāo)”

（2）詢比采購的適用條件及流程要點

（3）競價采購的特點及流程要點（價格評審的主要關(guān)注點）

（4）談判采購的五種適用條件及流程要點（四個實務(wù)問題探討）

（5）直接采購的八種適用情形分析

4.國企五種采購組織形式及匹配的采購方式

5.國企非招標(biāo)采購實務(wù)要點

（包括選擇代理機(jī)構(gòu)、明確需求、簽訂合同并做好驗收等，同招標(biāo)）

張老師

講師張斌偉

■中關(guān)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)咨詢策劃研究院副院長

中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈專家委員會委員

中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會公共資源交易工作委員會專家委員

中國施工企業(yè)管理協(xié)會工程物資設(shè)備專家

山東省公共資源交易協(xié)會專家委員會首席專家

■近 10 年培訓(xùn)講師經(jīng)驗，每年講授工程招標(biāo)、政府采購、國企采購等課程 500 多小時，

多次受邀給中建、中交、中鐵、中鐵建、中國安能、中國電建等央企授課

■為多家財政部門、集采機(jī)構(gòu)/招標(biāo)公司、采購人提供咨詢或文件審核服務(wù)，數(shù)次參與

招標(biāo)采購項目評標(biāo)（審）

■主導(dǎo)完成國家級新區(qū)《工程建設(shè)項目招投標(biāo)問題對策建議研究》課題

■編著政府采購案例精編、參編國企采購操作規(guī)范

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