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破解財政困局、盤活存量、暢通融資渠道暨2026年項目謀劃、資金申報、城市更新、國企市場化轉(zhuǎn)型實操高級研修班
【課程編號】:MKT037420
破解財政困局、盤活存量、暢通融資渠道暨2026年項目謀劃、資金申報、城市更新、國企市場化轉(zhuǎn)型實操高級研修班
【課件下載】:點擊下載課程綱要Word版
【所屬類別】:項目管理培訓(xùn)
【時間安排】:2026年12月04日 到 2026年12月09日3980元/人
2025年11月14日 到 2025年11月19日3980元/人
2025年03月14日 到 2025年03月18日3980元/人
【授課城市】:昆明
【課程說明】:如有需求,我們可以提供破解財政困局、盤活存量、暢通融資渠道暨2026年項目謀劃、資金申報、城市更新、國企市場化轉(zhuǎn)型實操高級研修班相關(guān)內(nèi)訓(xùn)
【其它城市安排】:南昌 合肥 蘇州 青島 貴陽 西安 成都 長沙 海口 廈門 重慶 烏魯木齊 長春 大連
【課程關(guān)鍵字】:昆明盤活存量培訓(xùn),昆明項目謀劃培訓(xùn),昆明城市更新培訓(xùn)
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課程介紹:
2026年作為我國“十五五”規(guī)劃開局之年,各地政府正在加快儲備、謀劃、落地一批重點建設(shè)項目,搶抓新一輪發(fā)展窗口期。但是,當(dāng)前全國多地普遍面臨共性難題:土地財政大幅萎縮、稅收增長乏力、各類財政性收入持續(xù)銳減,基建投入、民生保障、區(qū)域發(fā)展全面受制于資金短缺。與此同時,隱性債務(wù)監(jiān)管日趨加強,違規(guī)舉債、變相融資的路徑徹底封死,傳統(tǒng)發(fā)展與籌資模式已難以為繼。
在此嚴(yán)峻形勢下,國家密集出臺財政、金融協(xié)同調(diào)控政策,指引地方轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新籌資模式,從多維度破解財力不足、項目停滯、融資受限等發(fā)展難題:
一是全力攻堅三類資金申報,搶占政策紅利。專項債、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資是當(dāng)前地方發(fā)展的核心資金來源。吃透最新申報規(guī)則、投向要求與審核標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)謀劃項目,搶抓申報節(jié)點,全力爭取三類資金支持,快速補齊項目建設(shè)資金。
二是縱深推進存量資產(chǎn)盤活,拓寬財政增收渠道。立足后“土地財政”發(fā)展階段,以存量資產(chǎn)盤活作為增加財政收入的核心抓手,有效彌補土地收入下滑帶來的財力缺口;全面借鑒湖北、安徽等地成熟的“三資三化”改革落地經(jīng)驗,賦能地方經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
三是增強地方國企市場化融資能力,精準(zhǔn)謀劃市場化項目,保障項目高效落地。努力實現(xiàn)“專項債+國企資金+銀行貸款”和“新型政策性金融工具+國企資金+銀行貸款”的合規(guī)融資體系。
四是立足“新規(guī)”要求,吃透PPP新機制運作邏輯,策劃一批收益穩(wěn)定、模式成熟、高度貼合社會資本投資需求的優(yōu)質(zhì)項目。依托社會資本補充建設(shè)資金、緩解國資壓力,借助其市場化運營管理優(yōu)勢,補齊地方平臺運營短板,推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目長效良性發(fā)展。
五是錨定城市更新核心賽道。十五五規(guī)劃已將城市更新列為國家的核心重點戰(zhàn)略,其投資額大、涉及業(yè)態(tài)廣、實施流程復(fù)雜,各地亟須科學(xué)規(guī)劃實施路徑,搭建多元化資金籌措體系,將其納入“一把手工程”,狠抓落實、全力推進。
綜上,我中心舉辦“破解財政困局、盤活存量、暢通融資渠道暨2026年項目謀劃、資金申報、城市更新、國企市場化轉(zhuǎn)型實操高級研修班”。精準(zhǔn)解讀最新政策、聚焦實戰(zhàn)落地、拆解典型案例及分享成熟經(jīng)驗,全方位助力地方搶抓政策機遇、突破發(fā)展困局。
課程對象:
各級政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門有關(guān)人員;以城投公司為代表的地方國有企業(yè)有關(guān)人員;污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員;銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構(gòu)有關(guān)人員等。
培訓(xùn)大綱:
(一)2026年最新國家財政、金融和投融資政策解讀
1.基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域十五五規(guī)劃的要點解讀;
2.深度解讀2026年更加積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策;
3.中央12萬億化債政策的影響和項目投融資總體謀劃策略;
4.二十屆三中、四中全會投融資體制改革要點及財政體制改革對項目融資的影響;
5. 審計署最新工作報告、財政部最新債務(wù)報告等對地方政府投融資的影響和審計案例分析。
(二)專項債的申報實務(wù)操作
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》(國辦發(fā)〔2024〕52號)的重點解讀;
2.自審自發(fā)的試點擴圍;
3.擴大專項債券投向領(lǐng)域與用作項目資本金的使用方式;
4.如何理解專項債券額度對部分地區(qū)的傾斜及收益平衡的新規(guī)定;
5.部分省份下放專項債券項目審核權(quán)限帶來的機遇與挑戰(zhàn);
6.專項債券資金使用加強監(jiān)管的具體措施;
7.如何積極儲備和謀劃好2026年專項債券項目。
(三)超長期特別國債的申報實務(wù)
1.超長期特別國債的概念、申報范圍;
2.國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域;
3.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對標(biāo)儲備謀劃;
4.超長期特別國債與中央預(yù)算內(nèi)投資申請區(qū)別;
5.超長期特別國債申報及審批流程與審核要點解析。
(四)中央預(yù)算內(nèi)投資的申報實務(wù)
1.中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持的方向和領(lǐng)域分析;
2.中央預(yù)算內(nèi)投資的投資支持方式與申報要點;
3.中央預(yù)算內(nèi)投資與政府專項債如何結(jié)合;
4.中央預(yù)算內(nèi)投資與PPP特許經(jīng)營模式的結(jié)合;
5.如何通過中央預(yù)算內(nèi)投資破解項目投融資的困境。
(五)增量政策背景下的存量資產(chǎn)盤活
1.十五五規(guī)劃對于盤活存量資源的政策解讀;
2.通過TOT模式盤活存量資產(chǎn)的核心要點;
3.通過非PPP模式盤活政府公益性資產(chǎn);
4.國家發(fā)改委第二批盤活存量資產(chǎn)案例分析;
5.國家發(fā)改委1013號文對采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的新政策要點;
6.盤活行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn)及案例分析;
7.盤活市政公共資源與城市零星用地的要點與案例;
8.盤活文旅、商業(yè)等商業(yè)資產(chǎn)的要點與案例;
9.盤活醫(yī)院、酒店等資產(chǎn)的要點與案例。
(六)盤活存量土地的重點領(lǐng)域和案例分析
1.低效用地五年過渡期的優(yōu)惠政策內(nèi)容;
2.如何通過提高容積率盤活工業(yè)用地;
3.“工業(yè)上樓”的政策、應(yīng)用要點與實踐案例分析;
4.利用工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的案例分析;
5.國有企業(yè)通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進存量土地的改造開
發(fā)的應(yīng)用要點及案例分析;
6.探索難以獨立開發(fā)的零星地塊的使用方式及相關(guān)案例;
7.原土地使用權(quán)人自行改造開發(fā)的案例分析;
8.不同用途地塊混合供應(yīng)的案例分析。
(七)低效用地再開發(fā)的政府征收、收儲與供應(yīng)
1.政府征收與政府收儲的區(qū)別與實施要點;
2.土地收儲后的土地1.5級開發(fā);
3.地方國企的市場化土地整備轉(zhuǎn)讓模式(替代政府實施土地一級開發(fā))。
(八)城市更新項目謀劃與投融資模式分析
1.十五五規(guī)劃下關(guān)于城市更新的最新政策解讀;
2.城市更新的內(nèi)涵分析及城市更新行動八項重點任務(wù)詳解;
3.城市更新的專項規(guī)劃與實施方案編制要點;
4.老舊小區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施類項目的項目特點分析;
5.老舊街區(qū)、廠區(qū)改造的特別與投融資模式及案例分析;
6.城中村改造的項目運作模式及案例分析;
7.地方國有企業(yè)獲得土地使用權(quán)的自主開發(fā)模式;
8.地方國有企業(yè)實現(xiàn)物業(yè)經(jīng)營權(quán)歸集的開發(fā)模式;
9.地方國有企業(yè)主導(dǎo)下的“投資人+EPC+O”模式;
10.政府主導(dǎo)下的投資模式;
11.住建部、財政部支持城市更新的中央資金申請;
12.運用新業(yè)態(tài)新模式新場景中央財政資金支持城市更新。
(九)PPP新機制下的特許經(jīng)營模式操作要點
1.中央和地方關(guān)于PPP新機制的重要政策解讀;
2.PPP新機制項目的適用領(lǐng)域和重點謀劃項目類型;
3.央國企如何在PPP新機制政策下獲得地方政府特許經(jīng)營項目;
4.地方政府通過特許經(jīng)營模式盤活存量資產(chǎn)的要點;
5.政府投資支持在特許經(jīng)營模式中的操作要點;
6.財政資金在特許經(jīng)營項目運營期進行補貼的操作要點;
7.特許經(jīng)營模式在盤活存量和新建改擴建項目中應(yīng)用的案例分析;
8.《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設(shè)和運營的指導(dǎo)意見》
(國辦函〔2025〕84號)出臺的背景和存量PPP項目現(xiàn)狀;
9.政府方的依法履約按效付費的政策要求,拖欠付費的違規(guī)情形認(rèn)定,
涉及拖欠企業(yè)賬款的應(yīng)對策略;
10.PPP存量項目處理的操作要點和案例分析。
(十)150文背景下的平臺公司轉(zhuǎn)型
1.150號文關(guān)于規(guī)范退出融資平臺公司的標(biāo)準(zhǔn)與流程;
2.投融資平臺公司整合升級的現(xiàn)實要求和各地政策要點;
3.投融資平臺公司轉(zhuǎn)型的五個主要模式和路徑分析;
4.投融資平臺公司轉(zhuǎn)型的六大重構(gòu)工程:頂層設(shè)計重構(gòu)、資源資產(chǎn)重
構(gòu)、業(yè)務(wù)模式重構(gòu)、投融資重構(gòu)、公司治理重構(gòu)、風(fēng)控合規(guī)重構(gòu);
5.投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資的案例分析。
林老師
林曉東:中國經(jīng)濟體制改革研究會理事、特聘授課專家,中國投資協(xié)會項目投融資專委會特聘專家,泰和泰(北京)律師事務(wù)所合伙人。
王小文:住建部海綿城市試點考核專家,財政部PPP示范項目評審專家,中國投資咨詢有限責(zé)任公司研究中心主任。
溫來成:中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士,中央財經(jīng)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,國家社會科學(xué)基金評審專家,國家自然科學(xué)基金評審專家。
張 鵬:財政部政策實驗室宏觀經(jīng)濟部主任、經(jīng)濟學(xué)博士、中共中央黨校干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約專家。
朱 靜:中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家,中國政信(政務(wù))研究中心專家,中能國和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團合伙人首席專家。


