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【課程背景】

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程已從“增量擴(kuò)張”邁入“存量提質(zhì)”的關(guān)鍵階段。黨的各大報告明確提出“實(shí)施城市更新行動、鼓勵低效用地再開發(fā)、推動土地資產(chǎn)盤活與發(fā)展，打造宜居、韌性、智慧城市”。2026年初，自然資源部、城鄉(xiāng)住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動若干措施的通知》，隨后自然資源部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》（即業(yè)界關(guān)注的“38號文”），一系列政策信號清晰表明：土地要素的盤活與資產(chǎn)價值的再挖掘、城市更新的落實(shí)與推動，已成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

然而，實(shí)踐中不少從業(yè)者仍面臨幾大困境：存量土地“如何轉(zhuǎn)”、資產(chǎn)價值“如何升”、實(shí)施路徑“如何通”以及城市更新如何推動市場獲取、包裝謀劃、資金申請、全流程開發(fā)，如何精準(zhǔn)把握政策窗口期，設(shè)計(jì)合規(guī)且可持續(xù)的“投融盈”閉環(huán)。 基于此，特于2026年5月22-23日在北京組織舉辦“城市更新背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察與土地資產(chǎn)盤活、升值操作路徑與全流程要點(diǎn)解析引導(dǎo)培訓(xùn)”，屆時將實(shí)地考察北京首鋼園（工業(yè)遺存更新與冬奧賦能下的土地價值躍升典范）與北京郎園（老舊廠房文創(chuàng)化改造與可持續(xù)運(yùn)營標(biāo)桿），讓學(xué)員在場景中直觀感受“政策落地-資產(chǎn)激活-產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的完整鏈條。專題培訓(xùn)聚焦兩大主線：一是“盤活”之道，我們將深入剖析不同權(quán)屬、不同性質(zhì)土地資產(chǎn)的盤活方向與操作路徑。二是“更新”之法， 從城市更新的市場來源、土地問題處理，到項(xiàng)目的整體包裝策劃、上級資金的合規(guī)申請，再到土地一二三級聯(lián)動的全流程運(yùn)作，課程將結(jié)合優(yōu)秀項(xiàng)目案例深度剖析。幫助學(xué)員跳出傳統(tǒng)開發(fā)思維，在新舊動能轉(zhuǎn)換的宏觀背景下，掌握從“盤活”到“升值”的核心方法論，成為存量時代的先行者。

【研學(xué)對象】

1、各級政府城市更新、自然資源、住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；

2、城投/城建平臺、國資房企、土地儲備中心管理人員；

3、資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)者；

4、建筑央企、各地建工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)條線負(fù)責(zé)人；

5、持有工業(yè)園、老舊工業(yè)廠區(qū)、物流倉儲等資產(chǎn)的業(yè)主。

【研學(xué)收益】

1、實(shí)地考察首鋼園與郎園Station，解碼工業(yè)遺存→資產(chǎn)高地的躍遷邏輯。

2、學(xué)習(xí)“文化+商業(yè)+辦公+社交”的復(fù)合型園區(qū)運(yùn)營邏輯。

3、學(xué)習(xí)老舊廠房改造的空間設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)組合與沉浸式消費(fèi)場景打造。

4、理解38號文對土地財(cái)政、城市格局、行業(yè)邏輯的重塑，掌握合規(guī)操作紅線與創(chuàng)新空間。

5、系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市更新中土地產(chǎn)權(quán)處理、增容變性、全流程操作的核心要點(diǎn)，破解“產(chǎn)權(quán)破碎、增容變性、資金閉環(huán)”三大實(shí)操死穴。

6、通過標(biāo)桿案例剖析，掌握構(gòu)建“一級開發(fā)+二級開發(fā)+三級運(yùn)營”的三級聯(lián)動思維，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。

通過實(shí)地考察+專題培訓(xùn)的雙軌模式，提供從“政策紅線”到“資產(chǎn)紅線”、從“空間改造”到“產(chǎn)業(yè)運(yùn)營”的完整實(shí)踐范式與方法指導(dǎo)。

【項(xiàng)目簡介】

首鋼園：

始建于1919年的首鋼，飽受磨難，歷經(jīng)滄桑，位列全國八大鋼廠行列。

1994年的鋼產(chǎn)量躍居全國首位。搬遷后的首鋼老廠區(qū)，最大限度地保留了原有工業(yè)設(shè)施，加以改造，賦予了鋼鐵設(shè)備新的生命。

原來的廠房變成了展廳，爐臺化身秀場，工廠蛻變成公園。是百年工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型城市復(fù)興新地標(biāo)的代表。

首創(chuàng)•郎園Station：

位于朝陽區(qū)東壩，前身是北京紡織倉庫，城市更新后，以文化+科技雙輪驅(qū)動，成為北京國際化潮流文化地標(biāo)。

園區(qū)坐擁雙河一公園生態(tài)，聯(lián)動第四使館區(qū)商圈，匯聚X美術(shù)館、單向空間、中國國家地理·營地等超100家特色品牌店鋪，常年舉辦設(shè)計(jì)展覽、品牌發(fā)布、藝術(shù)演出、新媒體秀場、戲劇影展、大型市集等系列品牌活動，被譽(yù)為北京知名文化消費(fèi)地標(biāo)，2025園區(qū)年度客流量450萬人次。

在產(chǎn)業(yè)方面，依托首創(chuàng)郎園大視聽產(chǎn)業(yè)布局，擔(dān)綱運(yùn)營北京市首個AIGC視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建起國內(nèi)領(lǐng)先的AIGC視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。攜手華為、阿里云及墨境天合、壹同制作、鼎盛佳和等領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建AIGC大視聽a全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。片區(qū)影視后期制作企業(yè)占據(jù)國內(nèi)市場份額超60%，成為名副其實(shí)的中國影視制作高質(zhì)量高地，致力于成為引領(lǐng)科技+文化藝術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的典范。

【課程內(nèi)容】

第一：城市更新與土地存量政策解讀、參與內(nèi)容與模式分析

1、什么是土地存量資產(chǎn)盤活

2、土地存量資產(chǎn)盤活包含哪些項(xiàng)目與方向

3、土地存量資產(chǎn)盤活最新政策解讀與分析（重點(diǎn)解析38號文）

4、什么是城市更新

5、城市更新包含哪些項(xiàng)目與方向

6、城市更新最新政策解析與趨勢分析

第二：城市更新關(guān)鍵痛點(diǎn)指引與土地存量資產(chǎn)盤活、升值發(fā)展路徑

1、城市更新土地產(chǎn)權(quán)處理與盤活升值方式都有哪些

1）推到重建類城市更新土地處理方式

2）微更新土地處理方式

3）自我土地更新處理方式

4）外部土地更新處理方式

5）土地處理關(guān)鍵要點(diǎn)指引

6）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程與要點(diǎn)

7）土地使用權(quán)劃撥、轉(zhuǎn)讓流程與要點(diǎn)

8）軍用產(chǎn)權(quán)處理要點(diǎn)與核心

9）集體土地入市處理方法與路徑

2、城市更新增容、變性與土地存量資產(chǎn)布局、升值與市場來源

1）城市更新與土地存量資產(chǎn)市場來源與獲取

2）城市更新與土地存量資產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)、包裝與策劃、布局

3）城市更新與土地存量資產(chǎn)增容與變性升值操作

4）城市更新與土地存量資產(chǎn)《國土空間規(guī)劃處理》

7）城市更新與土地存量資產(chǎn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃處理》

8）城市更新與土地存量資產(chǎn)手續(xù)辦理、報批報建、合規(guī)性分析

3、城市更新與土地存量資產(chǎn)盤活、升值全流程解析與全周期服務(wù)管理

1）土地問題分析、溝通與處理

2）土地一級開發(fā)流程、成本、投融資模式、盈利模式分析

3）土地二級開發(fā)拿地、開發(fā)、市場要點(diǎn)分析

4）土地三級產(chǎn)業(yè)策劃、布局、招商與運(yùn)營方法

5）工業(yè)用地盤活、升值路徑具體操作與要點(diǎn)指引

6）商業(yè)用地盤活、升值路徑具體操作與要點(diǎn)指引

7）住宅用地盤活、升值路徑具體操作與要點(diǎn)指引

8）其他建設(shè)用地盤活、升值具體操作與路徑指引

9）農(nóng)用地、建設(shè)用地用途互換土地處理與風(fēng)險規(guī)避

10）產(chǎn)業(yè)園區(qū)拿地技巧及談判策略

11）集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市對園區(qū)的機(jī)遇

4、城市更新與土地存量資產(chǎn)盤活案例剖析

1）行內(nèi)標(biāo)桿：XX集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)案例

2）行內(nèi)標(biāo)桿：XX低效用地再開發(fā)項(xiàng)目---XX村級工業(yè)園提質(zhì)增效項(xiàng)目

3）行內(nèi)標(biāo)桿：XX城市更新項(xiàng)目---城中村改造全流程及要點(diǎn)解析

4）行內(nèi)標(biāo)桿：XX城市更新項(xiàng)目---低效工業(yè)用地再開發(fā)盤活案例解析

5）行內(nèi)標(biāo)桿：XX低效用地再開發(fā)項(xiàng)目--采礦用地復(fù)墾、再開發(fā)、保護(hù)與修復(fù)

6）行內(nèi)標(biāo)桿：XX低效用地再開發(fā)項(xiàng)目---XX低效商業(yè)辦公用途轉(zhuǎn)換案例

7）內(nèi)標(biāo)桿：XX低效用地再開發(fā)項(xiàng)目---XX片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)低效用地盤活案例+

于老師

于欣老師：

土地開發(fā)利用專家

曾任職于國內(nèi)甲級規(guī)劃院土地板塊負(fù)責(zé)人、任職于國內(nèi)知名科技園區(qū)建設(shè)集團(tuán)

擔(dān)任眾多企業(yè)專家顧問，負(fù)責(zé)土地政策咨詢、手續(xù)辦理、規(guī)劃修改、新增指標(biāo)爭取、存量盤活、風(fēng)險控制等工作，指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行全域綜合整治、鄉(xiāng)村振興、城市更新、存量盤活、不動產(chǎn)處置、土地一二級聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)勾地、片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向投融資、策劃、設(shè)計(jì)、拿地、落位、招商與運(yùn)營。

專長領(lǐng)域：

1、鄉(xiāng)村振興與全域綜合整治：深耕文旅、鄉(xiāng)村振興與全域綜合整治領(lǐng)域多年，依托長期以來對國土整治、文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興行業(yè)的深耕與市場判斷，致力于從項(xiàng)目策劃、包裝、立項(xiàng)、申報、投融資模式、資金來源、隱形負(fù)債規(guī)避、施工建設(shè)、招商運(yùn)營等方向提供指導(dǎo)與服務(wù)。對全域整治、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興、主題景區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目具有豐富的落地指導(dǎo)、招商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

2、城市更新、存量盤活與不動產(chǎn)處置：團(tuán)隊(duì)成員對于存量開發(fā)交易與不動產(chǎn)處置秘密、陷阱、策略、博弈、路徑、升值、退出與城市更新模式、流程、實(shí)務(wù)、方向與風(fēng)險有非常豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。從地塊選擇、項(xiàng)目合作、開發(fā)模式與流程、協(xié)議簽訂、交易價格、政府談判、心態(tài)博弈、退出機(jī)制、投融資方式、風(fēng)險控制等方面指導(dǎo)分析。

3、片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地一二級聯(lián)動：指導(dǎo)眾多企業(yè)解決片區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地痛點(diǎn)、未批先建、協(xié)議簽訂、投融資模式、盈利物業(yè)布局與后期拿地、開發(fā)、運(yùn)營、移交、盈利等問題。帶領(lǐng)企業(yè)從根源處篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、解決棘手問題、合理布局優(yōu)質(zhì)物業(yè)、規(guī)避重大投資風(fēng)險、形成良性投資循環(huán)，助力土地一二級聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)拿地。

4、土地政策解讀及拿地指導(dǎo)建議：長期進(jìn)行前沿土地政策解讀、《土地管理法》則及《土地管理法實(shí)施條例》解讀與培訓(xùn)、土地利用方式探索、集體土地入市路徑與策略、具體地塊拿地操作方式技巧及建議等工作，更好的抓住政策核心與機(jī)遇，為企業(yè)提供實(shí)操路徑指導(dǎo)，抓住政策空間，擴(kuò)大盈利目標(biāo)。

5、土地規(guī)劃與開發(fā)利用：參與國家多個省市地區(qū)規(guī)劃編制，了解規(guī)劃制定邏輯和核心要點(diǎn)，能夠協(xié)助企業(yè)解決拿地規(guī)劃問題、法律問題，為公司拿地減少風(fēng)險，提供保障。參與主導(dǎo)眾多省市級征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、基準(zhǔn)地價確認(rèn)等項(xiàng)目，能更好的為企業(yè)提供土地地價確認(rèn)方法。同時參與增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田、建設(shè)用地整治、土地后備資源調(diào)查利用開發(fā)等項(xiàng)目，帶領(lǐng)企業(yè)開辟新的投資路徑與方向。

6、土地風(fēng)險把控：參與眾多企業(yè)土地開發(fā)利用、城市更新、鄉(xiāng)村振興、全域綜合整治、收并購、海島開發(fā)、生態(tài)紅線開發(fā)利用、黃河沿線、河道開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)、自然保護(hù)地、基本農(nóng)田建設(shè)占用、不動產(chǎn)處置等項(xiàng)目痛點(diǎn)指引、問題解決與風(fēng)險把控等工作。

部分授課單位：中交集團(tuán)體系公司、中建集團(tuán)體系公司、中鐵集團(tuán)體系公司、中冶集團(tuán)體系公司、中核體系公司、中國電建體系公司、各省市建工集團(tuán)、高速集團(tuán)、城投平臺公司、知名高?？偛冒?、各大律師事務(wù)所、政府各級黨校、首創(chuàng)地產(chǎn)、富力地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、金茂地產(chǎn)、金地集團(tuán)、華僑城小鎮(zhèn)集團(tuán)、綠城小鎮(zhèn)集團(tuán)、藍(lán)城小鎮(zhèn)、國藥集團(tuán)、華潤集團(tuán)等等。

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在線報名：2026城市更新背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察與土地資產(chǎn)盤活、升值操作路徑與全流程要點(diǎn)解析指引(北京)