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課程介紹：

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，財(cái)政金融體制改革持續(xù)深化，地方財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì)凸顯，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)成為各級(jí)政府與國(guó)企的核心任務(wù)。國(guó)家密集出臺(tái)政策引導(dǎo)存量資產(chǎn)盤(pán)活，擴(kuò)大有效投資，形成"中央統(tǒng)籌一部委協(xié)同一地方實(shí)踐"的政策體系。地方政府積極響應(yīng)，將盤(pán)活存量資產(chǎn)納入政績(jī)考核，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從存量資產(chǎn)盤(pán)貨中尋求高質(zhì)量發(fā)展道路。湖北省"三資三化"改革(資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)證券化，資金杠桿化)形成可復(fù)制推廣的實(shí)踐范本，為破解資產(chǎn)沉睡，資金短缺難題提供關(guān)鍵路徑。

隨著《國(guó)有資產(chǎn)法

(草案)》全口徑監(jiān)管落地，隱性債務(wù)管控持續(xù)收緊，各行政事業(yè)單位，地方國(guó)企及平臺(tái)公司在資產(chǎn)清查，價(jià)值挖掘，金融工具運(yùn)用，合規(guī)化運(yùn)作等方面面臨實(shí)操瓶頸：如何合規(guī)地將閑置土地，老舊廠房，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)?如何在不觸碰紅線的前提下，運(yùn)用REITs

,ABS等工具對(duì)接資本市場(chǎng)?如何設(shè)計(jì)一套可落地的資產(chǎn)盤(pán)活與融資組合拳?

為助力參訓(xùn)學(xué)員精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，掌握全流程實(shí)操方法，搭建資產(chǎn)盤(pán)活與融資化債閉環(huán)體系，推動(dòng)從被動(dòng)資產(chǎn)管理向主動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，服務(wù)"十五五"國(guó)資布局與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略，特舉辦"2026年'三資三化'改革，國(guó)資存量資產(chǎn)盤(pán)活與資本價(jià)值重構(gòu)實(shí)戰(zhàn)方案"研修班

培訓(xùn)對(duì)象

1.國(guó)企高管層：董事長(zhǎng)，總經(jīng)理，監(jiān)事長(zhǎng)(決策層，需構(gòu)建頂層資本思維)

2.核心職能部門(mén)：財(cái)務(wù)總監(jiān)，投資部，戰(zhàn)略部，資本運(yùn)營(yíng)部，資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人(執(zhí)行層，需掌握具體工具)

3.平臺(tái)公司：城投公司，產(chǎn)投集團(tuán)，交投集團(tuán)等地方融資平臺(tái)核心骨干(轉(zhuǎn)型期，需尋找新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn))

4.政府相關(guān)部門(mén)：國(guó)資委，財(cái)政局，發(fā)改委等負(fù)責(zé)國(guó)企改革與資產(chǎn)監(jiān)管的干部(監(jiān)管層，需理解市場(chǎng)化運(yùn)作邏輯)

課程大綱

一，宏觀政策深解與改革邏輯重構(gòu)(宏觀視野與國(guó)資新航向)

1.2026年宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融政策核心導(dǎo)向解讀

2.盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資國(guó)家戰(zhàn)略意圖剖析

3.《國(guó)有資產(chǎn)法(草案)》核心精神與全口徑覆蓋，全鏈條監(jiān)管要求

---工具：新法視角下的資產(chǎn)分類管理矩陣

4."三資三化"改革核心邏輯，政策體系與湖北實(shí)踐全國(guó)推廣路徑

---"1+N"政策體系解析，資產(chǎn)化，證券化，杠桿化的內(nèi)在邏輯與操作框架

---案例：湖北某地市"三資三化"改革的實(shí)施路徑與成效

5.隱性債務(wù)政策紅線(52號(hào)文，1013號(hào)文)與審計(jì)要點(diǎn)，合規(guī)底線

---演練：識(shí)別業(yè)務(wù)中的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

6."管資本"導(dǎo)向與國(guó)資國(guó)企改革新方略

7.市/縣域平臺(tái)公司向產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型路徑

---市/縣域平臺(tái)公司從"融資平臺(tái)"向"產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)"轉(zhuǎn)型思路

---工具：平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型能力評(píng)估模型

8.淡馬錫，深圳國(guó)資等國(guó)資運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿模式對(duì)標(biāo)

9."十五五"新質(zhì)生產(chǎn)力與國(guó)企投資賽道布局規(guī)劃

二，資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)與價(jià)值挖掘?qū)崙?zhàn)(基礎(chǔ)落地)

1.全域"三資"全口徑高效盤(pán)點(diǎn)方法論

2.資源性，行政事業(yè)性，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分類及其他新型資產(chǎn)管理

3."一資產(chǎn)一檔案"動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)搭建與資產(chǎn)清查明細(xì)表(實(shí)操模板)運(yùn)用

4.閑置土地，行政事業(yè)性資產(chǎn)，市政設(shè)施等重點(diǎn)資產(chǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及案例

5."四則四式"資產(chǎn)盤(pán)活策略選擇與決策樹(shù)(工具)運(yùn)用

6.資產(chǎn)配置，使用，處置的法定程序與審批要求，合規(guī)邊界

---演練：針對(duì)特定資產(chǎn)制定盤(pán)活策略

7.無(wú)效，低效資產(chǎn)"+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+公共服務(wù)+智慧運(yùn)營(yíng)"的存量資產(chǎn)價(jià)值挖掘

---案例：老舊廠房改造為文創(chuàng)園區(qū)的價(jià)值重塑

8.生態(tài)資源，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，數(shù)據(jù)資源重點(diǎn)資產(chǎn)差異化盤(pán)活方向與路徑

9.資產(chǎn)價(jià)值提升與穩(wěn)定現(xiàn)金流構(gòu)建實(shí)操技巧

三，金融工具創(chuàng)新與融資項(xiàng)目謀劃(進(jìn)階實(shí)操)

1.基礎(chǔ)設(shè)施REITs準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)核心難點(diǎn)與縣域資產(chǎn)發(fā)行可行性判斷

---案例：某縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功發(fā)行REITs案例解析

2.REITs項(xiàng)目篩選，重組，申報(bào)，發(fā)行操作全流程與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控

---工具：REITs項(xiàng)目申報(bào)自查清單

3.資產(chǎn)證券化(ABS/ABCP)創(chuàng)新實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制

---如何將未來(lái)收益權(quán)，應(yīng)收賬款，租賃債權(quán)等打包為標(biāo)準(zhǔn)化融資工具

---案例：供水收費(fèi)權(quán)ABS案例

---SPV設(shè)立，信用增級(jí)，現(xiàn)金流覆蓋測(cè)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)

---演練：設(shè)計(jì)一個(gè)簡(jiǎn)單的ABS交易結(jié)構(gòu)

4.政策性金融

(國(guó)開(kāi)行，農(nóng)發(fā)行)資金高效對(duì)接技巧

---工具：政策性貸款申請(qǐng)要點(diǎn)清單

5."專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資""PPP新機(jī)制+存量盤(pán)活"組合融資模式設(shè)計(jì)

---案例：某城市更新項(xiàng)目"專項(xiàng)債+銀行貸款"組合融資案例

6.2026年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃重點(diǎn)

---圍繞"兩重""兩新""兩業(yè)"政策在符合超長(zhǎng)期特別國(guó)債，中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向的項(xiàng)目謀劃

7.并購(gòu)重組與基金招商"國(guó)資投行"運(yùn)作模式

8.數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，確權(quán)，估值與融資變現(xiàn)實(shí)操

9.EOD/SOD模式

在生態(tài)資產(chǎn)盤(pán)活中的應(yīng)用

四，全流程風(fēng)控合規(guī)與沙盤(pán)實(shí)戰(zhàn)演練(閉環(huán)落地)

1.資產(chǎn)權(quán)屬瑕疵處理與交易結(jié)構(gòu)合規(guī)審查

2.特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議核心條款設(shè)計(jì)與權(quán)益保障

3.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，交易，證券化過(guò)程中的關(guān)鍵財(cái)務(wù)處理與稅務(wù)籌劃要點(diǎn)

4.國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)防火墻搭建

5.融資性貿(mào)易，虛假貿(mào)易等違規(guī)行為識(shí)別與規(guī)避

6.隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隔離與市場(chǎng)化化債路徑實(shí)操

7.縣域閑置低效資產(chǎn)診斷與盤(pán)活模式比選(資產(chǎn)診斷卡，模式比選矩陣)

8.資產(chǎn)盤(pán)活交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與融資方案撰寫(xiě)

9.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，應(yīng)對(duì)預(yù)案制定與落地保障

10.實(shí)戰(zhàn)沙盤(pán)演練與完整盤(pán)活方案輸出，專家點(diǎn)評(píng)

專家老師

擬邀請(qǐng)國(guó)資委、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，國(guó)有資產(chǎn)管理專家，及經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢公司高管等，并組織交流與研討。

我要報(bào)名

在線報(bào)名：2026年“三資三化”改革、國(guó)資存量資產(chǎn)盤(pán)活與資本價(jià)值重構(gòu)實(shí)戰(zhàn)方案高級(jí)研修班(成都)