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課程介紹

行政事業(yè)單位的政府采購與資產(chǎn)管理工作正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。作為人工智能大模型領(lǐng)域的創(chuàng)新代表，DeepSeek 憑借其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理與智能分析能力，為資產(chǎn)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新路徑，能夠有效推動管理模式向智能化、自動化和精細(xì)化升級，顯著提升管理效能并降低運(yùn)營風(fēng)險。

與此同時，政府采購領(lǐng)域的政策體系正不斷完善。近年來，財政部相繼出臺《政府采購需求管理辦法》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等重要文件，在規(guī)范財政支出的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政府采購的政策功能，為國家事業(yè)發(fā)展注入新動能。中央財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，明確將績效管理與資產(chǎn)管理深度融入預(yù)算管理全過程，為深化預(yù)算制度改革、提升國有資產(chǎn)管理水平指明方向。在此背景下，行政事業(yè)單位亟需培養(yǎng)既精通政府采購實(shí)務(wù)，又能熟練運(yùn)用 DeepSeek 等先進(jìn)技術(shù)賦能資產(chǎn)管理的復(fù)合型人才。

為幫助各單位人員深入學(xué)習(xí)政府采購及其在國有資產(chǎn)管理的應(yīng)用，提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力，規(guī)范采購流程，有針對性地解決政府采購及招投標(biāo)業(yè)務(wù)存在的突出問題，以及人工智能大模型 DeepSeek 在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步幫助各單位切實(shí)做好國有資產(chǎn)管理工作，上海國家會計學(xué)院從自身培訓(xùn)優(yōu)勢與政策制定背景資源出發(fā)，2026年將舉辦“行政事業(yè)單位政府采購與資產(chǎn)管理實(shí)踐”專題研修班。

培訓(xùn)對象

1.各級人大預(yù)工委、財政單位、預(yù)算單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；

2.各級財政廳（局、委）國有資產(chǎn)管理處（科）、會計處（科）、績效處（科）等部門的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；

3.各級預(yù)算單位財務(wù)、資產(chǎn)管理、績效、辦公室等部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；

4.各地政府采購監(jiān)管部門、預(yù)算單位、各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、各級公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員；高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購、合同管理、工程管理等相關(guān)人員；

課程大綱

模塊一：人工智能大模型Deepseek在資產(chǎn)管理工作中的探索與應(yīng)用

1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及痛點(diǎn)；

2.Deepseek大模型基礎(chǔ)內(nèi)容；

3.Deepseek在資產(chǎn)管理中如何應(yīng)用；

4.如何運(yùn)用AI在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的實(shí)踐案例；

5.Deepseek應(yīng)用實(shí)施策略與建議；

模塊二：政府采購最新制度、政策、方法解讀與解析

1.《需求管理辦法》適用范圍、管理原則及主體責(zé)任；

2.采購需求的定義及具體內(nèi)涵；

3.如何開展需求調(diào)查；

4.需求確定方法和要求；

5.采購需求的編制；

6.采購實(shí)施計劃與風(fēng)險控制；

7.監(jiān)督檢查與法律責(zé)任；

模塊三：政府采購全流程管理操作實(shí)務(wù)

1.如何編制政府采購預(yù)算；

2.政府采購意向公開；

3.政府采購需求管理；

4.采購前規(guī)范性審核；

5.組織采購活動；

6.采購合同管理；

7.履約驗(yàn)收、資金支付；

8.采購文件歸檔、保存；

9.供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)途徑；

模塊四：政府采購預(yù)算項(xiàng)目績效評價實(shí)務(wù)與案例

1.政府采購績效評價的原則；

2.政府采購績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建；

3.政府采購績效評價流程與方法；

4.政府采購績效評價實(shí)務(wù)與案例；

模塊五：預(yù)算一體化背景下的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理

1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和政策解讀；

2.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置；

3.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的預(yù)算管理；

4.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的報告編制；

5.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督；

6.如何加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理、實(shí)踐與案例；

模塊六：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的內(nèi)控管理與風(fēng)險防控

1.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范；

2.行政事業(yè)單位風(fēng)險評估及防范；

3.資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制及管理；

模塊七：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)、案例解析

1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題解析；

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策體系深度解讀；

3.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置，以及全生命周期管理難點(diǎn)分析；

4.風(fēng)險防控及與會計核算融合實(shí)證研究；

5.盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)方式及公物倉建設(shè)案例；

6.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工、分類界定、內(nèi)控要求及業(yè)務(wù)流程；

7.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程及具體案例；

8.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)權(quán)屬管理、產(chǎn)權(quán)糾紛處理及具體案例；

9.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管體系及責(zé)任追究；

模塊八：國有“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清理盤活政策解讀與案例

1.國有“三資”定義和關(guān)系；

2.國有“三資”盤活的政策依據(jù)；

3.國有“三資”盤活難點(diǎn)分析；

4.國有“三資”盤活方式和原則；

5.國有“三資”盤活的篩選方式和重點(diǎn)領(lǐng)域；

6.國有“三資”盤活的條件 ；

7.國有“三資”盤活路徑實(shí)踐案例解析；

備注：以上擬邀師資與授課內(nèi)容為計劃內(nèi)容，具體根據(jù)授課老師實(shí)際情況可能微調(diào)，具體上課內(nèi)容以課表為準(zhǔn)。

章老師

章輝：現(xiàn)任上海國家會計學(xué)院教研部教授、政府采購與績效管理研究中心主任、教授，兼任全國高校財政學(xué)教學(xué)研究會理事、財政部中央單位政府采購評審專家、上海市政府采購評審專家、上海市財政支出績效評價評審專家。先后榮獲上海市第十屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、上海市育才獎等榮譽(yù)稱號；主持完成國家社科基金、教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金、中國博士后科學(xué)基金、財政部部省共建課題、中央財政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金、上海市教委科創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、上海市財政支出績效評價等30多項(xiàng)課題的研究工作。先后在《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財政研究》《國際金融研究》《中國財經(jīng)報》《中國政府采購報》等期刊、報紙公開發(fā)表論文60余篇；出版《政府采購風(fēng)險及其控制》（中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2009年版）、《中國政府采購市場開放風(fēng)險與防范》（上海三聯(lián)書店，2014年版）、《政府采購政策功能效果評價——基于2003-2015年的政府采購實(shí)踐》（中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2018年版）專著3部。

吳小明：政府采購專家、正高級經(jīng)濟(jì)師，原江蘇省財政廳政府采購管理處處長。曾作為中國代表團(tuán)成員參加WTO政府采購協(xié)議談判，在中美、中歐政府采購國際研討會代表中方發(fā)言。參與政府采購相關(guān)制度起草修改。在省級政府采購監(jiān)管部門工作多年，積極推進(jìn)地方政府采購制度改革與創(chuàng)新，中央電視臺一套早新聞、七套聚焦三農(nóng)節(jié)目專題報道。中國政府采購研究所特聘專家，中國政府采購年鑒、中國政府采購網(wǎng)編委。出版58萬字個人專著《政府采購法律法規(guī)、實(shí)務(wù)操作與案例解析》、主編《政府采購基礎(chǔ)知識》等10部專業(yè)書，擔(dān)任課題組長承擔(dān)部省級課題5個，發(fā)表文章數(shù)百篇。應(yīng)邀到國家部委、高等院校、全國各省市，協(xié)會、學(xué)會及企業(yè)講課600多場，聽課人數(shù)近14萬人。其獨(dú)特的案例教學(xué)法獲得廣泛認(rèn)可和好評。榮獲中國政府采購十年人物獎，政府采購十年十大專著獎，3次獲得全國政府采購十大陽光人物稱號。

章偉：上海杰乾企業(yè)管理咨詢有限公司執(zhí)行董事，資深財資管理專家，上海國家會計學(xué)院、上海財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院兼職講師。原任職于上海市財政局，長期從事和研究行政事業(yè)單位國資管理、預(yù)算管理和財務(wù)管理等工作，并作為專家組成員，經(jīng)常受邀參與財政部組織的國資管理制度制訂、報表設(shè)計及課題研究等任務(wù)?，F(xiàn)在其帶領(lǐng)下，公司團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難，出色地完成了大量行政事業(yè)單位撤銷、劃轉(zhuǎn)、合并以及改制轉(zhuǎn)企等改革性項(xiàng)目以及較多歷史問題，并幫助各單位建立健全了國有資產(chǎn)管理制度體系及風(fēng)險防控體系，取得了財政部門和主管部門的高度評價。

王晨明：財政部中國財政科學(xué)研究院博士、中國注冊會計師、正高級會計師，全國會計領(lǐng)軍人才，財政部政府會計準(zhǔn)則委員會第一屆、第二屆咨詢專家，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評委會第三屆、第四屆、第五屆委員。主要研究領(lǐng)域：行政事業(yè)單位財務(wù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與財務(wù)管理、政府預(yù)算與政府會計、預(yù)算管理與控制、內(nèi)部控制與集團(tuán)公司財務(wù)、公司財務(wù)分析與評價、公私合作伙伴關(guān)系（PPP）。參與財政部課題多項(xiàng)，獨(dú)著一部，主編教材多部，發(fā)表核心期刊40多篇，多次接受《中國會計報》采訪。 主持多個行政事業(yè)單位內(nèi)部控制項(xiàng)目課題。

以及財政部門資產(chǎn)管理相關(guān)政策制定、資產(chǎn)管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜移渌姓聵I(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)崉?wù)專家。

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